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其三，托

育服
 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，
但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。