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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下
 婴幼儿托位数为 2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。