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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。