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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大 
多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务
质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。