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　　其三，托育服务领域 
人才短缺， 有效监管机 制 尚不健 全。 黄绮认为，大多数 家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等
，但在
现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。