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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管
 
体系之外。