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　　发展普惠托
育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府
投资
力度，提高托位建设
补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运
营成本。