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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠  机构运营成本。