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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加
大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开 办 成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补  助、购 
买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。