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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力 量积极性，而社
会力量往往面临
高成本压力，需要建
立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面  ，采取
公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运 营成本。