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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机

构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机 
构游离于相关部门的监管体系之外。