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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口  。截至2021年底，我国
每 千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。