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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但在  现实中，
各托育机 构提供的
服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。