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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。