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　　首先，托育 服
务需求旺盛与供给不足的
矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每 千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。