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　　发展普惠 托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。 中国  宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提
高托 位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。