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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。