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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本
 分 担机制。中国宏观经 济研究院
社会发 展所
研究员张
本波提出，一方面 
，要加大政府投资力 度  ，
提高托位建设补贴
标准，进
一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。