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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积 极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制 。中国 
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。