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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。