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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本 

分担机制。 中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式 ， 降低普 惠机构运营成本。