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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，
包括 机构 资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。