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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积
极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理  的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资
力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式  ，降低普惠 机构运营成本。