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　　 首先， 托

育服务需求旺 盛与 供给不
足的矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我
 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2  .03个，距离 “十四五”期末4.5
个的目 
标尚存很大差距。