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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管 机制
尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服
务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差
不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。