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发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量积极性，而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。