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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发
展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。