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　　其三，托育服务领
域

人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照

护内容等，但在现实

中 ，

各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构

游离
 于相关部门的监管体系之外。