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其三，托  育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。