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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但
现有托育 机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托 位数

为 2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的
目标尚存很大差 距。