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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包
 括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 
等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
 于相关部 门的监管体系 之外。