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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会
 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分
担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面
，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式 ，降低普惠机构运营成本。