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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。