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　　首先 ，托育服务 
需求旺 盛与
供给不足

的矛盾突 出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现
有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。