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首先，托育服务需求旺
盛 
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个 的目标尚存很大差距。