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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、
师资水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一 
些非正
规机  构游离于相关部门的 监 管体系 之外。