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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面
，采取公建民营 、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。