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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面 临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资  力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、

运营 补贴、奖励补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。