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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开
办成本
；另一方面
， 
采取公 建民营、运营补

贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。