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　　 其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监 
管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系
之外。