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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健
全。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相 关部门的监管体系之外。