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　　发展普惠托育服务，
要充分调动  社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成 本压力，
需要建立
合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机 构运
营成 本。