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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力
 量积极性，而 社会力量往往面 临高成本 压
力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府 投资

力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。