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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育
机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
 之外。