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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究
员张本波提出
，一方  面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。