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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师 
资水平 、内外环境、照护内容等 ，但在现
实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。