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首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，
三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“
十四五”期末4.5
个 的目标尚存很大 差距。