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　　首先 
，托 育服务需 求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼
 儿托位数为2.03 个 ，距离“十四五”
期
末4.5个的目标尚存很大差距。