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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。