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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构
 入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。